SUHAIL
جندي
- إنضم
- 11/9/22
- المشاركات
- 2
- التفاعلات
- 10
قضية تخفيض الإنفاق الدفاعي الامريكي
بغض النظر عن مقدار ما تنفقه هذه الدولة - أو أي دولة - على الدفاع ، فإنها لا تستطيع شراء الأمن التام
مع اقتراب الولايات المتحدة من بداية سنتها المالية المقبلة ، سيقترب الإنفاق الدفاعي قريبًا من تريليون دولار. لفهم كيفية حدوث ذلك ، من المهم العودة إلى بداية إدارة ترامب ، في يناير 2017
عند توليه منصبه جادل الرئيس السابق دونالد ترامب بضرورة زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير لأن الجيش كان مستنزفًا بشدة ، ويفتقر إلى المعدات الحديثة والكافية ، وكان يواجه أزمة استعداد هائلة. ولكن ، كما أشار خبراء مثل الجنرال المتقاعد ديفيد بتريوس ومايكل أوهانلون من معهد بروكينغز ، فإن هذا خطأ قاطع. لم تكن هناك أزمة استعداد. في الواقع ، وفقًا لبترايوس وأوهانلون ، كانت حالة الجيش الأمريكي "رائعة" عندما تم انتخاب ترامب. ومع ذلك ، زاد ترامب الإنفاق الدفاعي بمقدار 71 مليار دولار ، أو 11 في المائة ، خلال عامه الأول في منصبه. بحلول الوقت الذي أكمل فيه ترامب فترة ولايته ، كان ترامب قد رفع ميزانية الدفاع بنحو 100 مليار دولار بمجموع 740 مليار دولار في العام .
نتيجة لزيادة إنفاق ترامب الدراماتيكية ، اعتقد العديد من المحللين والقادة السياسيين أنه إذا تم انتخاب ديمقراطي في عام 2020 ، فسيتم تخفيض الإنفاق الدفاعي أو ، على الأقل ، سيتوقف عن النمو بسرعة كبيرة. في الواقع ، جادل برنامج الحزب الديمقراطي لعام 2020 بأن الميزانية كانت بالفعل مرتفعة للغاية ، وزعم المرشح آنذاك جو بايدن أن ترامب قد تخلى عن كل الانضباط المالي عندما يتعلق الأمر بالإنفاق الدفاعي.
عندما فاز بايدن في النهاية بالانتخابات وسيطر الديمقراطيون على الكونجرس ، اعتقد العديد من المحللين أن الإنفاق الدفاعي السنوي سينخفض بنسبة تصل إلى 10 في المائة ويتراجع إلى ما لا يزيد عن 700 مليار دولار ، وهو مبلغ حتى السفير جون بولتون ، ثالث مواطن لترامب. المستشار الأمني وصقور المحافظين الجدد ، كان كافيا لتوفير الأمن القومي.
ومع ذلك ، على عكس الحكمة السائدة ، لم يحدث هذا. في الواقع ، من المرجح أن تؤدي أول ميزانيتين لإدارة بايدن إلى زيادة الإنفاق الدفاعي بسرعة أكبر مما فعل ترامب في ميزانياته الأربع.
في أبريل 2021 ، اقترح بايدن زيادة الإنفاق الدفاعي من 741 مليار دولار إلى 753 مليار دولار وتوقع أنه سيزيدها بمقدار 27 مليار دولار أخرى في السنة المالية 2023. وفي الوقت نفسه ، أضاف الكونجرس 25 مليار دولار أخرى إلى اقتراح بايدن ، مما رفع ميزانية الدفاع للعام 2022 إلى 778 دولارًا . مليار دولار ، أو 37 مليار دولار أكثر من ميزانية ترامب الأخيرة و 7 مليارات دولار أكثر مما توقع بايدن أنه سينفقه في السنة المالية 2023.
بالنسبة للسنة المالية 2023 ، التي تبدأ في 1 أكتوبر 2022 ، واصلت إدارة بايدن تصعيد الإنفاق الدفاعي. واقترحت إنفاق 813 مليار دولار على الدفاع الوطني. لم يكن لهذه الزيادة علاقة بمعدل التضخم المتصاعد - فهي تفترض فقط معدل تضخم 2.3 في المائة للبنتاغون في ميزانية السنة المالية 2023 - أو بالحرب في أوكرانيا ، والتي يتم تمويلها بشكل منفصل.
حتى هذه الزيادة البالغة 43 مليار دولار ، أو 6 في المائة ، عن توقعات بايدن لم تكن كافية لإرضاء بعض صقور ميزانية الدفاع في حزبه. أضافت لجنتا القوات المسلحة في مجلس الشيوخ ومجلس النواب بالفعل 45 مليار دولار و 37 مليار دولار على التوالي إلى اقتراح بايدن. سيؤدي هذا إلى رفع الإنفاق الدفاعي إلى أكثر من 850 مليار دولار في السنة المالية 2023 ، أو أكثر من 200 مليار دولار عن ميزانية الدفاع الأولى لترامب للسنة المالية 2017. ولا يشمل هذا الرقم أيضًا 100 مليار دولار ينفقها البنتاغون سنويًا في إطفاء التقاعد العسكري أو أكثر من 300 مليار دولار وزارة شؤون المحاربين القدامى تنفق كل عام. أو مليارات الإضافات التي سيتعين إجراؤها للتكيف مع التضخم أو لاستبدال المعدات العسكرية التي أرسلتها الولايات المتحدة وتواصل إرسالها إلى أوكرانيا .
يمثل الإنفاق الدفاعي نسبة كبيرة من الميزانية التقديرية ، لذلك في نهاية المطاف ، سيتعين السيطرة عليها إذا أرادت الدولة التركيز على أولويات أخرى مثل تغير المناخ ، أو الإعفاء من ديون الطلاب ، أو البنية التحتية ، أو ارتفاع التضخم. صقور الدفاع في لجنتي القوات المسلحة في مجلسي النواب والشيوخ ، مثل السناتور جيمس إنهوف (جمهوري عن موافق) ، والنائب جاريد غولدن (ديمقراطي عن الشرق الأوسط) ، والنائب مايكل تورنر (جمهوري عن ولاية أوهايو) ، والنائبة إيلين لوريا (ديموقراطية - فرجينيا) ) ستجادل بأنه بالنظر إلى التهديد المتزايد من الصين وروسيا ، فإن الوقت الحالي ليس هو الوقت المناسب للقيام بذلك. ومع ذلك ، على الرغم من زيادة ميزانية الدفاع السنوية للصين ، إلا أنها تصل إلى 297 مليار دولار. روسيا تبلغ 66 مليار دولار فقط. وفقًا لبعض التقديرات ، تنفق الولايات المتحدة بالفعل تقريبًا ما تنفقه بقية دول العالم مجتمعة على الدفاع .
بالإضافة إلى ذلك ، على عكس الصين وروسيا ، لدى الولايات المتحدة حلفاء سيقدمون لها الدعم إذا اتخذت الصين أو روسيا إجراءً عسكريًا ضد الولايات المتحدة أو مصالحها. في المحيط الهادئ ، على سبيل المثال ، تعد الولايات المتحدة جزءًا من المجموعة الرباعية ، التي تضم أيضًا الهند وأستراليا واليابان - ثلاث دول تنفق ما يقرب من 200 مليار دولار سنويًا على الدفاع. وفي أوروبا ، تمتلك الولايات المتحدة حلف الناتو ، الذي تنفق فيه الدول التسع والعشرون الأخرى على الدفاع أكثر بكثير من روسيا . المملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا وحدها - ثلاثة حلفاء رئيسيين للولايات المتحدة في أوروبا - تنفق بالفعل أكثر من ضعف ما تنفقه روسيا على الدفاع كل عام.
في حين أن البعض قد يجادل بأن تخفيض ميزانية الدفاع المقترحة من شأنه أن يعرض الأمن القومي للخطر ، فإن الحقيقة هي أنه بغض النظر عن مقدار ما تنفقه هذه الدولة - أو أي دولة - على الدفاع ، فإنها لا تستطيع شراء الأمن المثالي. حتى في ذروة الحرب الباردة ، رفض الرؤساء تمويل جميع البرامج التي قال الجيش إنها حيوية لحماية الأمة. على سبيل المثال ، قدم الرئيس دوايت أيزنهاور التمويل لجميع برامجه المحلية ، مثل نظام الطريق السريع بين الولايات ، وأعطى الجيش ما تبقى من ميزانيته المتوازنة المقترحة. ونتيجة لذلك ، انخفض الإنفاق الدفاعي بنسبة 40٪ عن مستوى الحرب الكورية بنهاية إدارته.
nationalinterest.org
مع اقتراب الولايات المتحدة من بداية سنتها المالية المقبلة ، سيقترب الإنفاق الدفاعي قريبًا من تريليون دولار. لفهم كيفية حدوث ذلك ، من المهم العودة إلى بداية إدارة ترامب ، في يناير 2017
عند توليه منصبه جادل الرئيس السابق دونالد ترامب بضرورة زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير لأن الجيش كان مستنزفًا بشدة ، ويفتقر إلى المعدات الحديثة والكافية ، وكان يواجه أزمة استعداد هائلة. ولكن ، كما أشار خبراء مثل الجنرال المتقاعد ديفيد بتريوس ومايكل أوهانلون من معهد بروكينغز ، فإن هذا خطأ قاطع. لم تكن هناك أزمة استعداد. في الواقع ، وفقًا لبترايوس وأوهانلون ، كانت حالة الجيش الأمريكي "رائعة" عندما تم انتخاب ترامب. ومع ذلك ، زاد ترامب الإنفاق الدفاعي بمقدار 71 مليار دولار ، أو 11 في المائة ، خلال عامه الأول في منصبه. بحلول الوقت الذي أكمل فيه ترامب فترة ولايته ، كان ترامب قد رفع ميزانية الدفاع بنحو 100 مليار دولار بمجموع 740 مليار دولار في العام .
نتيجة لزيادة إنفاق ترامب الدراماتيكية ، اعتقد العديد من المحللين والقادة السياسيين أنه إذا تم انتخاب ديمقراطي في عام 2020 ، فسيتم تخفيض الإنفاق الدفاعي أو ، على الأقل ، سيتوقف عن النمو بسرعة كبيرة. في الواقع ، جادل برنامج الحزب الديمقراطي لعام 2020 بأن الميزانية كانت بالفعل مرتفعة للغاية ، وزعم المرشح آنذاك جو بايدن أن ترامب قد تخلى عن كل الانضباط المالي عندما يتعلق الأمر بالإنفاق الدفاعي.
عندما فاز بايدن في النهاية بالانتخابات وسيطر الديمقراطيون على الكونجرس ، اعتقد العديد من المحللين أن الإنفاق الدفاعي السنوي سينخفض بنسبة تصل إلى 10 في المائة ويتراجع إلى ما لا يزيد عن 700 مليار دولار ، وهو مبلغ حتى السفير جون بولتون ، ثالث مواطن لترامب. المستشار الأمني وصقور المحافظين الجدد ، كان كافيا لتوفير الأمن القومي.
ومع ذلك ، على عكس الحكمة السائدة ، لم يحدث هذا. في الواقع ، من المرجح أن تؤدي أول ميزانيتين لإدارة بايدن إلى زيادة الإنفاق الدفاعي بسرعة أكبر مما فعل ترامب في ميزانياته الأربع.
في أبريل 2021 ، اقترح بايدن زيادة الإنفاق الدفاعي من 741 مليار دولار إلى 753 مليار دولار وتوقع أنه سيزيدها بمقدار 27 مليار دولار أخرى في السنة المالية 2023. وفي الوقت نفسه ، أضاف الكونجرس 25 مليار دولار أخرى إلى اقتراح بايدن ، مما رفع ميزانية الدفاع للعام 2022 إلى 778 دولارًا . مليار دولار ، أو 37 مليار دولار أكثر من ميزانية ترامب الأخيرة و 7 مليارات دولار أكثر مما توقع بايدن أنه سينفقه في السنة المالية 2023.
بالنسبة للسنة المالية 2023 ، التي تبدأ في 1 أكتوبر 2022 ، واصلت إدارة بايدن تصعيد الإنفاق الدفاعي. واقترحت إنفاق 813 مليار دولار على الدفاع الوطني. لم يكن لهذه الزيادة علاقة بمعدل التضخم المتصاعد - فهي تفترض فقط معدل تضخم 2.3 في المائة للبنتاغون في ميزانية السنة المالية 2023 - أو بالحرب في أوكرانيا ، والتي يتم تمويلها بشكل منفصل.
حتى هذه الزيادة البالغة 43 مليار دولار ، أو 6 في المائة ، عن توقعات بايدن لم تكن كافية لإرضاء بعض صقور ميزانية الدفاع في حزبه. أضافت لجنتا القوات المسلحة في مجلس الشيوخ ومجلس النواب بالفعل 45 مليار دولار و 37 مليار دولار على التوالي إلى اقتراح بايدن. سيؤدي هذا إلى رفع الإنفاق الدفاعي إلى أكثر من 850 مليار دولار في السنة المالية 2023 ، أو أكثر من 200 مليار دولار عن ميزانية الدفاع الأولى لترامب للسنة المالية 2017. ولا يشمل هذا الرقم أيضًا 100 مليار دولار ينفقها البنتاغون سنويًا في إطفاء التقاعد العسكري أو أكثر من 300 مليار دولار وزارة شؤون المحاربين القدامى تنفق كل عام. أو مليارات الإضافات التي سيتعين إجراؤها للتكيف مع التضخم أو لاستبدال المعدات العسكرية التي أرسلتها الولايات المتحدة وتواصل إرسالها إلى أوكرانيا .
يمثل الإنفاق الدفاعي نسبة كبيرة من الميزانية التقديرية ، لذلك في نهاية المطاف ، سيتعين السيطرة عليها إذا أرادت الدولة التركيز على أولويات أخرى مثل تغير المناخ ، أو الإعفاء من ديون الطلاب ، أو البنية التحتية ، أو ارتفاع التضخم. صقور الدفاع في لجنتي القوات المسلحة في مجلسي النواب والشيوخ ، مثل السناتور جيمس إنهوف (جمهوري عن موافق) ، والنائب جاريد غولدن (ديمقراطي عن الشرق الأوسط) ، والنائب مايكل تورنر (جمهوري عن ولاية أوهايو) ، والنائبة إيلين لوريا (ديموقراطية - فرجينيا) ) ستجادل بأنه بالنظر إلى التهديد المتزايد من الصين وروسيا ، فإن الوقت الحالي ليس هو الوقت المناسب للقيام بذلك. ومع ذلك ، على الرغم من زيادة ميزانية الدفاع السنوية للصين ، إلا أنها تصل إلى 297 مليار دولار. روسيا تبلغ 66 مليار دولار فقط. وفقًا لبعض التقديرات ، تنفق الولايات المتحدة بالفعل تقريبًا ما تنفقه بقية دول العالم مجتمعة على الدفاع .
بالإضافة إلى ذلك ، على عكس الصين وروسيا ، لدى الولايات المتحدة حلفاء سيقدمون لها الدعم إذا اتخذت الصين أو روسيا إجراءً عسكريًا ضد الولايات المتحدة أو مصالحها. في المحيط الهادئ ، على سبيل المثال ، تعد الولايات المتحدة جزءًا من المجموعة الرباعية ، التي تضم أيضًا الهند وأستراليا واليابان - ثلاث دول تنفق ما يقرب من 200 مليار دولار سنويًا على الدفاع. وفي أوروبا ، تمتلك الولايات المتحدة حلف الناتو ، الذي تنفق فيه الدول التسع والعشرون الأخرى على الدفاع أكثر بكثير من روسيا . المملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا وحدها - ثلاثة حلفاء رئيسيين للولايات المتحدة في أوروبا - تنفق بالفعل أكثر من ضعف ما تنفقه روسيا على الدفاع كل عام.
في حين أن البعض قد يجادل بأن تخفيض ميزانية الدفاع المقترحة من شأنه أن يعرض الأمن القومي للخطر ، فإن الحقيقة هي أنه بغض النظر عن مقدار ما تنفقه هذه الدولة - أو أي دولة - على الدفاع ، فإنها لا تستطيع شراء الأمن المثالي. حتى في ذروة الحرب الباردة ، رفض الرؤساء تمويل جميع البرامج التي قال الجيش إنها حيوية لحماية الأمة. على سبيل المثال ، قدم الرئيس دوايت أيزنهاور التمويل لجميع برامجه المحلية ، مثل نظام الطريق السريع بين الولايات ، وأعطى الجيش ما تبقى من ميزانيته المتوازنة المقترحة. ونتيجة لذلك ، انخفض الإنفاق الدفاعي بنسبة 40٪ عن مستوى الحرب الكورية بنهاية إدارته.
The Case for Reducing Defense Spending
No matter how much this country—or any country—spends on defense, it cannot buy perfect security.
nationalinterest.org
