- إنضم
- 15/1/19
- المشاركات
- 63,402
- التفاعلات
- 180,333
في نهاية عملية إنهاء الاستعمار التي بدأها الجنرال ديغول في عام 1958 ، أنشأت فرنسا نوعًا من "باكس جاليكا-Pax Gallica " في إفريقيا [يُطلق عليها أيضًا اسم "françafrique"] مما مكنها من الحفاظ على نفوذها في القارة ، من خلال وجود عسكري كبير نسبيًا كقوة مدفوعة باتفاقيات دفاعية مع أنظمة "أصدقاء فرنسا" ، ونظام تعاون مدني وتقني [مع 8000 مستشار أو متعاون] ومساعدة إنمائية عامة تزيد عن 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
شكلت نهاية الحرب الباردة [التي جعلت من الممكن تبرير "السياسة الواقعية" التي نفذت باسم الحرب ضد النفوذ السوفياتي] انقطاعًا في السياسة الفرنسية ، مع الخطاب الذي ألقاه الرئيس ميتران في القمة الفرنسية الأفريقية في La Baule ، في عام 1990، من الآن فصاعدًا ، سيكون دعم فرنسا من الآن مشروطًا بالتقدم الديمقراطي لمستعمراتها السابقة.
فقط ، المشاعر الطيبة لا تتوافق دائمًا مع الدفاع عن مصالح معينة ... وأصبحت السياسة الفرنسية الأفريقية مترددة ، إن لم تكن غير قابلة للقراءة ، مما أدى بالتالي إلى استمرار فقدان نفوذ فرنسا في "مرجها المربع" السابق.
"منطق المعاملات الجديد هو الأكثر صعوبة في التنفيذ لأنه لا يندمج بشكل جيد مع خلفية المصالح الجيوسياسية الفرنسية - الحقيقية أو المتصورة - والسعي لتحقيق الاستقرار في قارة تتزايد فيها الحروب الأهلية، إن تطبيقه على أساس كل حالة على حدة يثير سوء الفهم والإحباط ومشاعر الخيانة ، سواء من قبل المستبدين الذين يعتبرون أنفسهم تخلت عنهم فرنسا ، وكذلك من قبل نشطاء المعارضة الذين ينددون بواجهة من مظاهر التحول الديمقراطي "، تلخص دراسة حديثة أجراها المعهد الفرنسي للعلاقات الدولية l’Institut français des relations internationales [IFRI].
أدت إعادة التفاوض بشأن اتفاقيات الدفاع التي تم التوصل إليها مع عشرات الدول الأفريقية خلال ولاية الرئيس ساركوزي إلى وضع حد لبنود المساعدة في حالة حدوث اضطرابات داخلية، وهذا يعني أن "فرنسا قد أنهت بحكم الأمر الواقع دورها في" التأمين على الحياة "للأنظمة الأفريقية.
منذ ذلك الحين ، تمت الإطاحة بالعديد من رؤساء الدول الذين تم تقديمهم على أنهم "أصدقاء فرنسا" عن طريق الانقلابات ، مثل مامادو تانجا [النيجر ، 2010] ، أحمدو توماني توري [مالي ، 2012] ، فرانسوا بوزيزي [إفريقيا الوسطى ، 2013] ، بليز كومباوري [بوركينا فاسو ، 2014] ، إلخ.. ومع ذلك ، لا تزال التناقضات الفرنسية قائمة ... لم تقل فرنسا شيئًا عن تولي محمد ديبي السلطة بعد وفاة والده إدريس ديبي ، خارج أي حكم ديمقراطي بينما ، في الوقت نفسه ، أدانت انقلاب العقيد عاصمي غوتا في مالي.
علاوة على ذلك ، تؤكد IFRI ، أنه في حين أن "الخط السياسي والعرض الاستراتيجي لفرنسا في إفريقيا أكثر ترددًا ، فإن وسائلها المدنية والعسكرية تشهد انخفاضًا مستمرًا"، أكد التخفيض الكتاب الأبيض حول الدفاع والأمن القومي لعام 2008 والمراجعة العامة للسياسات العامة la Révision générale des politiques publiques أو [RGPP].
كان من الممكن أن يؤدي إطلاق عملية سيرفال [ثم برخان] ، بناءً على طلب باماكو ، لمواجهة التهديد الجهادي ، إلى تغيير الوضع وإحياء النفوذ الفرنسي في المنطقة ومع ذلك ، لم يحدث هذا لأنه تم التنافس عليه بشكل خاص من قبل روسيا [ولكن أيضًا ، بدرجة أقل ، من قبل الصين وتركيا].
علاوة على ذلك ، يلخص IFRI ، وعلى الرغم من النجاحات التشغيلية التي لا جدال فيها ، "فقد عمل التدخل الفرنسي في المنطقة ، وخاصة في مالي ، في النهاية كمؤشر على حدود النفوذ الفرنسي ، مما أدى إلى استراتيجية أداء ضعيفة من المهم اليوم مواجهتها ".
لهذا ، فإن المهمة الأولى ستكون تحديد وفرض مصالح فرنسا الإستراتيجية في المنطقة، و هذه ليست بالضرورة اقتصادية [حجم تجارتها مع إفريقيا أقل من حجم تجارتها مع هولندا ، حتى مع ألمانيا] حتى لو لم يتم تنحيتها جانبًا ، "فقط فيما يتعلق بمصادر النمو" التي يمكن للقارة الأفريقية تقديمها على المدى الطويل.
مصالح فرنسا هي قبل كل شيء سياسية وأمنية ، فقد استقر 150 ألف مواطن فرنسي جنوب الصحراء ، "يتركز معظمهم على طول ساحل المحيط الأطلسي ، في منطقة من الاستقرار النسبي" ويحتمل أن تكون مهددة بتوسع التهديد الجهادي.
بالإضافة إلى ذلك ، تذكر IFRI ، وإلى جانب الصراع على النفوذ مع روسيا والصين ، "تقع غرب إفريقيا في قلب المخاوف الأمنية الداخلية الفرنسية بسبب مكانتها على خريطة المرور ، بوابة رئيسية للمخدرات في أمريكا الجنوبية إلى أوروبا ، وهي أيضًا مستودع مهم للهجرة ، نظرًا للديناميات الديموغرافية،و أخيرًا ، يظل وجود العديد من المغتربين جنوب الصحراء الكبرى في فرنسا - أكثر من مليون مهاجر ، أجنبي أو متجنس ، يعيشون في فرنسا من أفريقيا جنوب الصحراء ، خاصة من غرب إفريقيا - نقطة يقظة بسبب التشاركية.
كما تدعو IFRI إلى "إعادة التفكير بعمق في العرض الاستراتيجي الفرنسي في غرب إفريقيا" ، من خلال إعادة التركيز على المصالح الأساسية لفرنسا وعلى "ما هو في متناول وسائلها"، وإضافة إلى ذلك: "إعادة تحديد استراتيجية دائمة لفرنسا في غرب إفريقيا يعني تغيير النهج من خلال تبني أهداف واقعية لا تفترض حسن نية الشركاء بل مصالحهم والتوقعات التي يمكنهم صياغتها.
يتضمن هذا أيضًا القدرة على استعادة حرية العمل من خلال كسر منطق "العمليات الخارجية" ومصالحها ، العضوية للجيوش ووسائل الإعلام للسلطة السياسية ، لتفضيل أساليب الوجود ، الأكثر تكتمًا والأكثر ديمومة.
يجب تنفيذ هذه الاستراتيجية الجديدة للحفاظ على ثلاث مصالح رئيسية على الأقل: وقف عدم الاستقرار السياسي والتقدم المستمر للظاهرة الجهادية ، والحفاظ على النفوذ الفرنسي في غرب إفريقيا ، "وهو أمر ضروري للحفاظ على مكانة السلطة في سياق المنافسة المنهجية" لتحسين صورة فرنسا في إفريقيا الناطقة بالفرنسية.
للقيام بذلك ، كما تعتقد IFRI ، يجب على فرنسا مراجعة "عرضها الاستراتيجي" ، من خلال تطوير التعاون الدفاعي ، الذي يُنظر إليه على أنه نهج "استعماري جديد" ، نحو "منطق أقل هيكلية ، لصالح التمويل والمعدات من ناحية والدعم التشغيلي من ناحية أخرى ، لا سيما من حيث المعلومات الاستخبارية ، والدعم اللوجستي والدعم الناري [البري أو الجوي] ".
من الواضح أن الأمر يتعلق بإقامة شراكات مماثلة لتلك التي تم اقتراحها على قوات الأمن العراقية وكذلك مع الميليشيات الكردية السورية ، في إطار عملية "جمال".
بعد ذلك ، تقترح IFRI الانفصال عن منطق العمليات الخارجية ، نموذج "التدخل - الاستقرار - التطبيع" الذي يفسح المجال لثلاثية "المنافسة - التنافس - المواجهة" ، لصالح منطق "الوجود" على المدى الطويل ، وهكذا تمركزت القوات مسبقًا لها "وضعية عملياتية" منفصلة.
"إن قوات الوجود تجسد ديمومة المصالح الفرنسية في المنطقة لذلك لا يوجد عد تنازلي سياسي يتطلب "استراتيجية خروج" ، على الرغم من أنها تخضع بوضوح لمتطلبات النتائج. [...] ظهورهم السياسي ضعيف في فرنسا ، بسبب انخفاض أعدادهم والتقدير النسبي لأنشطتهم ، والتي تجتذب اهتمامًا سياسيًا أقل بكثير من "OPEX" الغنية بوسائل الإعلام ، كما تلخص IFRI.
يفترض مثل هذا النهج تبسيط النظام العسكري الفرنسي في غرب إفريقيا ، والذي يكدس حاليًا الهياكل [قوة برخان ، عملية Corymbe ، فرقة العمل Sabre ، العناصر الفرنسية في السنغال ، القوات الفرنسية في كوت ديفوار ، العناصر الفرنسية في الجابون ، إلخ] وبالتالي تقترح IFRI وضع كل هذه الأنظمة تحت سلطة قيادة إقليمية واحدة.
"استلهامًا من أكثر الجوانب لنموذج القيادة الأمريكية المقاتلة - مثل أفريكوم للقارة الأفريقية - وبالتالي سيكون من الممكن تخيل إسناد هذه القيادة إلى فرقة عامة أو ضابط في فيلق عسكري به طاقم عمل مدمج مسؤول من المستوى "التشغيلي العالي"، بالإضافة إلى ذلك ، وهذه النقطة حاسمة ، فإن هذا القائد سوف يجسد المحاور الوحيد والدائم والمحلي للشركاء المحليين والدوليين في مجال الأمن والدفاع ، كما تؤكد IFRI.
يمكن لهذه القيادة الإقليمية أيضًا "ضمان المسؤولية عن تنفيذ سياسات التعاون الأمني والدفاعي التي يتم تصميمها وتنفيذها اليوم من باريس" مع توفير "واجهة واحدة للدول الحليفة التي ترغب في المشاركة جنبًا إلى جنب مع فرنسا في تأمين غرب إفريقيا" ، مما يجعل من الممكن دمج المساهمات الأوروبية ، على سبيل المثال ، مع احتفاظ فرنسا بوضعها "كدولة إطارية".
وتتمثل مهام هذه القيادة الموحدة في إقامة نفوذ فرنسي في المنطقة ، والقيام بأعمال تعاون عسكري مع مدها إلى المجالين الجوي والبحري ، ودعم القوات المحلية عند طلبها ، أو حتى التدخل المباشر ضد أي تهديد إذا لزم الأمر.
مهما كان الأمر ، بالنسبة إلى IFRI ، فإن الأحداث الأخيرة في مالي توفر أخيرًا "فرصة لإصلاح التزام فرنسا وأوروبا في إفريقيا" و "تحول النظام الفرنسي الذي أصبح أمرًا لا مفر منه ويشكل قضية حاسمة ".
وختامًا: "إن التاريخ المشترك لفرنسا مع مستعمراتها السابقة ، والذي امتد من خلال العلاقات السياسية والاقتصادية والثقافية والشتات ، يعطيها مسؤولية تاريخية لتتوليها ومرتبة تحتلها ، هذا الوضع ينعكس أيضًا على كل سياستها الخارجية.