حصري إسبانيا تعد نموذجًا حدوديًا جديدًا لسبتة ومليلية المحتلتين

last-one

طاقم الإدارة
رئيس مجلس الإدارة
إنضم
11/12/18
المشاركات
24,399
التفاعلات
57,947
r7WErZB.jpg


أنشأت الحكومة الإسبانية لجنة تضم ممثلين من ست وزارات على الأقل للتحضير لإعادة فتح حدود سبتة ومليلية في المستقبل ، وهو إجراء لم يتم تحديد موعد له حتى الآن ويعتمد على إرادة المغرب. تفترض مدريد أن الرباط لن تفتح حدودها (التي أغلقت منذ ما يقرب من عامين بسبب الأزمة الصحية) قبل الربع الثاني من عام 2022 ، لكنها تحتاج إلى البدء في تنفيذ خارطة طريق - مع تغييرات تجارية واجتماعية واقتصادية ومراقبة الحدود - من أجل السيناريو الجديد الذي سيحدث بعد ذلك ، والذي سيكون مختلفًا تمامًا عن السيناريو الذي كان موجودًا قبل الجائحة.

الهدف ، وفقًا لمصادر حكومية ، هو أن تقدم إسبانيا خطتها الخاصة في هذا المجال ، بغض النظر عن القرارات التي اتخذتها المغرب ، والتي - كما رثى فريق بيدرو سانشيز في وثيقة داخلية الصيف الماضي - تحافظ على استراتيجية "الضغط الاقتصادي". و "خنق" المدينتين المتمتعتين بالحكم الذاتي اللتين يطالبب المغرب بسيادتهما.

عقدت لجنة مشتركة بين الوزارات (تشارك فيها إدارات الرئاسة والسياسة الإقليمية والداخلية والشؤون الخارجية والمالية والصحة وجهاز المخابرات CNI) بالفعل عدة اجتماعات لتحديد التغييرات التي ينبغي إجراؤها عند اتخاذ الخطوات أعيد فتح خطوط حدودية مغلقة منذ 14 مارس 2020. ينصب تركيز هذه الاجتماعات ، على المدى القصير ، على الإدارة البحتة للحدود ، ولكن على المدى المتوسط والطويل ، خطة الإنقاذ الاجتماعي والاقتصادي التي بدأت الحكومة في تحديدها لا تزال معلقة بعد أزمة الهجرة في مايو والتي لم تنته بعد من الورق.

ومن الأمور اليقينية التي تعمل بها ، مع التركيز على هذا السيناريو الحدودي الجديد ، أن التهريب مسموح به ، ما يسمى بـ "التجارة غير النمطية" - التي نقلت حوالي 500 مليون يورو سنويًا في سبتة و 1000 مليون يورو أخرى في مليلية - ، لن يعود أبدا. علقها المغرب من جانب واحد ودون سابق إنذار في أكتوبر 2019 في سبتة. ولم تقدم الرباط أي تفسير ولفترة من الوقت كان يعتقد أنه إجراء مؤقت ، لكن إغلاق الحدود بسبب الوباء جعل هذا التعليق إلى أجل غير مسمى ، أيضا في مليلية. كان على العتالين المغربيين البالغ عددهم حوالي 10.000 (معظمهم من النساء) الذين مروا كل يوم إلى المدينتين الأسبانيتين محملين بالحزم أن يجدوا طريقة أخرى للحياة.

نهاية هذه "التجارة غير النمطية" ، حسب المصادر التي تم التشاور معها ، تفترض انتكاسة اقتصادية ملحوظة ، لكنها "فرصة أيضًا" ، لأنها تجبر على البحث عن نماذج جديدة لضمان تطوير سبتة ومليلية. على الرغم من أن الوزارات المختلفة لم تحدد مساهماتها بعد ، فهذه هي أبرز التدابير المطروحة على الطاولة:

الجمارك التجارية

الصيغة المفضلة من قبل المدير التنفيذي لبدرو سانشيز هي تثبيت الجمارك التجارية مع المغرب عند المعابر الحدودية للمدينتين ، لأنها ستسمح بالمرور القانوني مع بيئتهم ، سواء من المنتجات المصنعة من إسبانيا إلى المغرب والمنتجات الطازجة (خاصة الأسماك والخضروات) في الاتجاه المعاكس. تريد الحكومة إقناع المغرب بأن وجود هذه العادات لن يؤثر على مطالبته الإقليمية ، لكن المصادر التي تم التشاور معها تعتبر أنه من غير المرجح أن تقبل الرباط ، على الأقل في المدى القصير ، لأنها لم تسمح أبدًا بوجود جمارك تجارية. في سبتة وصيف 2018 ، أيضًا ، بدون سابق إنذار ، أغلق واحد في مليلية. إن قيام المغرب ببناء مناطق تجارية في محيط المدينتين الأسبانيتين يظهر نية إنهاء الدور الذي لعبته هذه المناطق كوسطاء في استيراد البضائع للمناطق المغربية المجاورة.

المدن الجزيرة

إذا انتهى التهريب وتعذرت التجارة القانونية مع المغرب ، فسيتعين على سبتة ومليلية تغيير نموذجهما الاقتصادي ونسيان بيئتهما الأرضية لبدء العمل كما لو كانتا جزر. يجب أن يكون اقتصاد المدينتين موجهًا بهذه الطريقة ، كما تشير المصادر التي تم التشاور معها ، نحو أوروبا ، مستفيدة من نظامها الضريبي والبيئة الجديدة التي أوجدتها الثورة الرقمية لجذب شركات الخدمات والتكنولوجيا العالية. يجب أن تساعد أموال الجيل القادم الأوروبية ، وفقًا لهذا النهج ، في إنشاء البنية التحتية اللازمة لتنفيذ هذا النموذج.

ستتحرك الخطط الإستراتيجية المستقبلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمكانين على طول هذا الخط. هذا الخيار ، كما تعترف المصادر نفسها ، سيكون بالكاد متوافقًا مع دخول سبتة ومليلية إلى الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي ، وهو خيار آخر يجري النظر فيه ، حيث سيكون من الصعب الحفاظ على المزايا الضريبية التي تتمتع بها كلتا المدينتين الآن وتلك التي لا يستمتعون بها حاليًا. فهم على استعداد للإقلاع عن التدخين.

الدخول إلى منطقة شنغن

من أكثر القرارات حساسية التي يجب اتخاذها وضع حد لاستثناء سبتة ومليلية في معاهدة شنغن ، وهي منطقة أوروبية بلا حدود تسمح بالتنقل دون ضوابط عبر 26 دولة أوروبية. بموجب اتفاقية ثنائية ، يمكن لسكان المقاطعتين المغربيتين المتجاورتين ، تطوان والناظور ، الدخول بحرية إلى سبتة ومليلية ، لكن لا يمكنهم العبور إلى شبه الجزيرة. سيؤدي انتهاء الاستثناء إلى إجبار سكان تطوان والناظور على الحدود البرية على طلب تأشيرة أيضًا. هذا الاحتمال اقترحه وزير الدولة بالاتحاد الأوروبي في وزارة الخارجية ، خوان غونزاليس باربا ، بعد أزمة الحدود في مايو الماضي في سبتة ، لكن الدراسات التي تم إجراؤها سلطت الضوء على صعوبة تنفيذها. وستتطلب موافقة الشركاء الآخرين في معاهدة شنغن وستزيد الضغط على السياج الحدودي بشكل متوقع ، حسبما اعترفت المصادر التي تم التشاور معها.

كما أن شرط الحصول على التأشيرة لجميع المغاربة سيجبر القنصليات في البلد المجاور على التعزيز لتلبية سيل الطلبات. لن يكون الوصول بدون تأشيرة لسكان المنطقة المحيطة ممكنًا إلا من خلال اتفاقية المرور عبر الحدود المحلية بما يتماشى مع لائحة الاتحاد الأوروبي لعام 2006 ، والتي يجب أن يوافق عليها كل من المغرب والاتحاد الأوروبي.

مراقبة اللقاح

إن إعادة فتح الحدود مع المغرب في سياق لم يختف فيه الوباء سيتطلب دراسة توافق شهادات كوفيد الصادرة عن السلطات الصحية المغربية والإذن المحتمل للقاحات الملقحة في البلد المجاور من قبل الوكالة الأوروبية للأدوية. كما تجري دراسة إمكانية تلقيح الموظفين العابرين للحدود في إسبانيا الذين يأتون إلى سبتة ومليلية من المغرب يوميًا للعمل في قطاعات مثل البناء أو الخدمة المنزلية.

"الحدود الذكية"

والمهمة الأكثر إلحاحًا هي إنهاء أعمال الإصلاح والتحسين في السياج ، التي تأخرت ، وإنهاء ما يسمى بـ "الحدود الذكية" ، والتي ستساعد السلطات على معرفة من يدخل ويخرج عبر المعابر الحدودية. ستحتوي الحدود الجديدة ، من بين أشياء أخرى ، على كاميرات التعرف على الوجه ، وينبغي أن تسمح بعبور سجلات الكمبيوتر الخاصة بالمدخلات والمخارج عبر الحدود مع ضوابط الهوية في الميناء ومهبط طائرات الهليكوبتر / المطار ، البوابة إلى منطقة شنغن. وفي الوقت نفسه ، تستدعي الحكومة توعية السلطات المحلية والسكان بالظروف الجديدة للمرور ، موضحة أنها ستكون "حدودًا أكثر أمانًا ولكن بتدفق أقل مرونة" مما كانت عليه قبل إغلاقها.

اللجوء واللاجئين. بموجب حكم من المحكمة ، يحق لطالبي اللجوء ، بمجرد تسجيل التماسهم وفي انتظار الرد ، الانتقال من سبتة ومليلية إلى شبه الجزيرة. الحكومة ، غير مرتاحة لحقيقة أن أولئك الذين يطلبون اللجوء في المدينتين المتمتعة بالحكم الذاتي يمكنهم بسهولة مغادرتهم قبل دراسة طلباتهم ، تدرس الآن ما إذا كان من المناسب لهم تطبيق الإجراءات الحدودية ، التي تقيد حرية التنقل والقوات على تحديد ما إذا كان سيتم معالجة الطلب أم لا في غضون فترة أقصاها 10 أيام ، كما هو الحال ، على سبيل المثال ، في المطارات. لهذا ، سيكون من الضروري إنشاء أماكن احتجاز على الحدود لتلك الأيام وأن يكون لدى المغرب استعداد لقبول إعادة أولئك المرفوضين إلى أوطانهم. والسؤال الأكثر تعقيدًا هو ما إذا كانت السلطات الإسبانية ، بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر المغرب "بلدًا آمنًا" لأغراض الحماية الدولية ، لا سيما مع وضع مواطني الدول الثالثة في الاعتبار.

مراجعة سجل السكان

وأكدت وفود حكومية في المدينتين ، وخاصة مليلية ، أن إغلاق الحدود كشف عن تزوير في التسجيل وأن عشرات الأشخاص الذين ادعوا الإقامة في المدينة واستفادوا من الخدمات العامة كانوا يعيشون بالفعل عبر الحدود. ستفرض إعادة الفتح تحليلًا لهذا الوضع وتجري دراسة تغيير في اللوائح. ليس من الواضح ما الذي ستتألفه ، لأن القاعدة مقيدة تمامًا بالفعل ، وسبتة ومليلية هما البلديتان الوحيدتان اللتان تستخدمان حق النقض ضد تسجيل الأشخاص في وضع غير قانوني.

الخطط الأمنية

سيتم وضع خطة أمنية شاملة لسبتة ومليلية ، وفقًا لبنود استراتيجية الأمن القومي لعام 2021 ، والتي تمت الموافقة عليها وشيكًا. كما سيتم وضع خطة طوارئ في حالة وقوع حوادث مثل تلك التي حدثت في مايو الماضي ، عندما دخل أكثر من 10000 شخص إلى سبتة بشكل غير منتظم.

 
اسبانيا تشكل لجنة مكونة من 6 وزارات:
رئاسة الحكومة، الداخلية، الخارجية، التجهيز، الصحة، المالية والاستخبارات .
و الهدف الاساسي هو وضع نمودج لفك الحصار على الثغرين المفروض من المغرب ، و قلب الطاولة على مخططات المغرب .
 
اسبانيا تشكل لجنة مكونة من 6 وزارات:
رئاسة الحكومة، الداخلية، الخارجية، التجهيز، الصحة، المالية والاستخبارات .
و الهدف الاساسي هو وضع نمودج لفك الحصار على الثغرين المفروض من المغرب ، و قلب الطاولة على مخططات المغرب .

السؤال كيف سيكون دالك ادا تطورت الامور ممكن نقطع عليهم الماء و الكهرباء
 
كمن يضع المحراث امام حيوان الجر و ليس خلفه..
ما فائدة الخطط و الدراسات دون مشورات مع الطرف الاخر و هو حجر الزاوية في اي مخطط.
فعلا الدراسة تقوم على مجموعة من السناريوهات لكنها تغفل نقطة اساسية و هي ان المغرب قادر على افشالها بسهولة بحكم الموقع الاستثنائي لمدينتين المحتلتين.
 
السؤال كيف سيكون دالك ادا تطورت الامور ممكن نقطع عليهم الماء و الكهرباء
لا تنس أنه يوجد 800 ألف مغربي يقطن و يعمل في إسبانيا. يد المغرب ليست مطلوقة كلياً في إجراءاته تجاه ملف سبتة و مليلية.
 
لا تنس أنه يوجد 800 ألف مغربي يقطن و يعمل في إسبانيا. يد المغرب ليست مطلوقة كليا إجراءاته تجاه ملف سبتة و مليلية.

هل ستقوم اسبانيا بطردهم مثلا
 
لا تنس أنه يوجد 800 ألف مغربي يقطن و يعمل في إسبانيا. يد المغرب ليست مطلوقة كلياً في إجراءاته تجاه ملف سبتة و مليلية.
لن تستطيع اسبانيا فعل اي شيء معهم
 

هل ستقوم اسبانيا بطردهم مثلا
ليس بالضرورة و لكن يمكن ان تفعل اي شيء كرد فعل لما قد يفعله المغرب في ملف سبتة و مليلية. قد تهدد وتحاول إبتزاز المغرب. هذه هي السياسة الدولية.
 
عودة
أعلى